數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。
中共中央、國務院:加快數字鄉村建設,推動傳統農業轉型
2020年1月2日,中共中央、國務院發布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》。明確提出,要加強現代農業設施建設。依托現有資源建設農業農村大數據中心,加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用。開展國家數字鄉村試點。
文件明確了2020年中國農業現代化建設要以大數據為背景,通過現代信息技術在農業領域應用,為未來我國農業發展指明方向,推動傳統農業向現代農業、智慧農業的轉型,讓農業生產變得更加智能化,減少人力和生產成本,提高農業生產率。
農業農村部、中央網信辦:數字為鄉村振興賦能
2020年1月20日,農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發的《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》正式對外發布。對新時期推進數字農業農村建設的總體思路、發展目標、重點任務作出明確部署,擘畫了數字農業農村發展新藍圖。明確了數字鄉村建設具體目標——到2025年,農業數字經濟占農業增加值比重從2018年的7.3%增長到15%,農產品網絡零售額占農產品總交易額比重從9.8%增長到15%,農村互聯網普及率從2018年的38.4%增長到70%。
在重大工程設施建設方面,《規劃》提出,要搭建統一開放的國家農業農村大數據中心,包括國家農業農村云平臺、農業農村大數據平臺、農業農村政務信息系統等,實現數據資源共享、智能預警分析,提高農業農村領域管理服務能力和科學決策水平。要建設天空地一體化的農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系,重點建設新型遙感衛星及地面應用設施和農業農村航空監測網絡,并形成全國統一的農業農村地面物聯網數據調查體系,從而實現對農業生產和農村環境等全領域、全過程、全覆蓋的實時動態觀測。另外,還要加快推進重要農產品全產業鏈大數據建設,打造數字農業農村綜合服務平臺。
國家“十四五”規劃:明確提出要實施鄉村建設行動
2020年11月3日,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對外公布。《建議》明確提出要實施鄉村建設行動。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建成服務農民的區域中心。此外,還要把鄉鎮建成數字鄉村的中心。要把數字鄉村作為重點,通過包括農村電商、數字治理在內的數字鄉村建設,重構鄉村“人、地、錢”,打造鄉村振興“新引擎”。
2021中央一號文:全面推進鄉村振興實施數字鄉村建設發展工程
21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件于2021年2月21日發布,這份文件題為《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。
文件對信息通信行業提出了新的要求。在加強鄉村公共基礎設施建設方面,文件提出:實施數字鄉村建設發展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善電信普遍服務補償機制,支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。發展智慧農業,建立農業農村大數據體系,推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。完善農業氣象綜合監測網絡,提升農業氣象災害防范能力。加強鄉村公共服務、社會治理等數字化智能化建設。
國家鄉村振興局:正式掛牌成立
2021年2月25日16時,北京市朝陽區太陽宮北街1號,“國務院扶貧開發領導小組”的牌子已經永久性摘下,“國家鄉村振興局”的牌子正式掛上。這既是我國脫貧攻堅戰取得全面勝利的一個標志,也是全面實施鄉村振興,奔向新生活、新奮斗的起點。